Главные добавки – на социальную сферу

О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» на сессии доложил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. По информации министра, значительная часть корректировок связана с обеспечением контрольных значений оплаты труда работников бюджетной сферы. На достижение данной цели потребуется дополнительно 4269,4 млн рублей. Вторая цель поправок связана с уточнением плана финансирования, исходя из готовности проектно-сметной документации, успешности прохождения экспертизы и проведения торгов, соблюдения строительных графиков: сумма в бюджете уменьшена на 3430 млн рублей. На 907,8 млн рублей выросла сумма ассигнований по тем объектам, на которые потребовалось дополнительное финансирование расходов на строительство, реконструкцию, ремонт, благоустройство социальных объектов в соответствии с возникновением дополнительных работ и высокой строительной динамикой.

О высокой стоимости проектирования сказал депутат Вадим Агеенко: «Специалистов нет? Или торги не так проводим? В чем проблема – в государстве или у нас в области?» Виталий Голубенко ответил, что объем государственного заказа на проектирование социально значимых объектов вырос по всей стране. В рамках реализации национальных проектов и поставленных задач интенсивно идет строительство, и специалистов действительно не хватает.

О проблемах сооружения Дома культуры в Чулыме сказал депутат Александр Барсуков: «Торги были проведены еще в прошлом году. Подрядчик бросил работу. Сегодня определен второй подрядчик. Для меня было неожиданностью, что в бюджете на этот объект оставлено 20 миллионов, это не даст подрядчику возможности работать». Парламентарий попросил не уменьшать финансирование.

Прокомментировал обращение депутата Губернатор Андрей Травников: «Что касается финансирования текущих строительных объектов, то несмотря на снижение доходов из-за падения темпов поступления налога на прибыль наш принцип не меняется. Мы все, что начато, завершаем. И на сегодня нет ни одного строительного объекта, который мы бы искусственно сдерживали из-за проблем финансирования. Если на Доме культуры в Чулыме подрядчик в этом году наработает достаточные объемы, заверяю, мы найдем возможность эти работы ему оплатить».

В перерыве сессии депутаты обсудили поступившие ко второму чтению коррективы. О результатах доложил председатель комитета Законодательного Собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Фёдор Николаев: «Сформирована таблица поправок №1, которая включает в себя 174 поправки, рекомендованные комитетом к принятию».

Наиболее ресурсоемкие поправки в сумме 2,4 млрд рублей на 2024 год направлены на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Передвижки в бюджете коснулись объектов строительства, ЖКХ и энергетики – в связи с наличием рисков не освоения средств. Это касается жилья для детей-сирот, служебного жилья, спортивного корпуса в поселке Мошково, проектов по программе «Чистая вода», строящихся и реконструируемых котельных, тепловых сетей, очистных сооружений, а также благоустройства территорий общего пользования. Выделены средства Доволенскому району на приобретение коммунального оборудования и ремонт водопровода, Чановскому району – на ремонт канализационных сетей. 50 млн рублей будут направлены Сузунскому району на проектирование газовых котельных.

Увеличено финансирование на объекты спорта в Венгеровском, Купинском районах и поселке Краснообск. Больше денежных средств определено для ремонта и оснащения образовательных учреждений.

По Министерству транспорта и дорожного хозяйства для города Новосибирска предусмотрена в 2026 году субсидия в размере 2,2 млрд рублей на приобретение вагонов метро. Планируется приобрести шесть составов по пять вагонов.

В ходе дискуссии разговор зашел о самой системе работы над главным финансовым документом области. «Мы постоянно, ежеквартально вносим изменения в бюджет, – подчеркнул депутат Вадим Агеенко. – Это нормальная практика, это жизнь. Но хотел бы обратить внимание, что законопроект и эти поправки поступают с большим опозданием, с нарушением нашего регламента в Заксобрании. 174 поправки на 76 страницах, приложения и сопровождающие документы – документ в 220 страниц поступил только вчера. Министр финансов нам говорит, очень много сдвигается, урезается, убирается, чтобы кому-то помочь, что-то решить… Но депутаты многое просто не знают. Рассматривая в таком спешном порядке, мы лишаем субъектов законодательной инициативы прав подавать свои поправки и делать вещи, которые им кажутся необходимы. Эту порочную практику надо прекращать».

Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив поддержал коллегу, сказав, что к сентябрю совместно депутатами и членами Правительства области будут усовершенствованы механизмы внесения поправок и работы над столь важным документом, включая при необходимости созыв дополнительных сессий. «Можно вернуться к истории, когда 10-15 лет назад было две-три поправки ко второму чтению. Наверное, их можно было принимать быстро. Сегодня – множество объектов, много передвижек. И это нормальный процесс. Вариантов много, поверьте, отработаем их, уверен, понимание найдем. Главное, мы видим, что бюджет остается социально ориентированным, и большая часть поправок в нем – помощь участникам специальной военной операции», – отметил Андрей Шимкив.