Мониторинг отмониторили

Сегодня, 6 апреля, депутаты комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по экологии обсудили необходимость развития государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в городе Новосибирске.

Вопрос возник на предыдущем заседании комиссии, когда депутаты рассматривали вопрос о включении города Новосибирска в программу «Чистый воздух». Как заявили специалисты, на основании данных мониторинга город не может быть включен в программу. Тогда у депутатов и возник вопрос, насколько можно доверять действующей системе мониторинга.

Подробно о существующей системе депутатам сегодня рассказала заместитель начальника Главного управления Западно-Сибирского Гидрометеоцентра Ирина Изотова: «Сеть стационарных пунктов наблюдения за качеством атмосферного воздуха в городе сформирована в восьмидесятых годах прошлого столетия в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего все этапы мониторинга, и обоснована с точки зрения численности населения, площади города, наиболее оживлённых путей движения транспорта и выбросов промышленных предприятий».

Наблюдательная сеть Новосибирска включает 10 пунктов ручного дискретного отбора проб воздуха. Анализ проб осуществляется 3-4 раза в сутки по 12 загрязняющим веществам – пяти основным и по семи специфическим: фенол, формальдегид, фтористый водород, амиак, сероводород, углесодержащий аэрозоль, бензоперин и также тяжёлые металлы. Выбор загрязняющих веществ обусловлен выбросами от передвижных источников загрязнения и промышленных предприятий, деятельностью предприятий топливно-энергетического комплекса.

Ирина Изотова пояснила, что пункты наблюдения установлены в каждом районе города, за исключением Октябрьского. «Существует острая проблема, так как из десяти пунктов наблюдения только четыре установлены в соответствии с законодательством, то есть имеют все правоустанавливающие документы. Помимо несоответствия федеральному законодательству, указанный факт влечет риск утраты возможности использования. Данные посты находятся под угрозой закрытия», – проинформировала Ирина Изотова. По ее данным, случаев высокого и экстремально высокого загрязнения на территории города в последние годы не зафиксировано. Тем не менее, отмечается рост загрязняющих веществ. Так, по данным Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, в атмосферу города Новосибирска от стационарных источников в 2021 году поступило около 79 тысяч тонн загрязняющих веществ, что на 6 тысяч тонн больше в сравнении с 2020 годом.

Заместитель министра природных ресурсов региона Юрий Марченко в свою очередь отметил, потребность города Новосибирска составляет 16 постов наблюдений, в том числе по территории Новосибирской агломерации – 11 постов. Стоимость установки одного автоматизированного стационарного поста наблюдения на начало 2023 года составляет 6,5 миллиона рублей. Прогнозируемые ежегодные затраты на содержание поста оцениваются в 2,9 миллиона рублей.  Кроме постов, потребуется и создание химико-аналитической лаборатории и лицензирование деятельности, а это еще дополнительные затраты».

Председатель комитета охраны окружающей среды мэрии города Новосибирска Мария Сидорова обратила внимание на то, что существующие посты наблюдения были сформированы в то время, когда город имел совсем другие размеры, другой была картина застройки. Поэтому сейчас необходима оптимизация положения постов.

В обсуждении темы приняли участие депутаты регионального парламента Александр Барсуков, Роман Мурзин, Анастасия Андронова, Сергей Титков, Денис Субботин, а также депутаты городского Совета депутатов Новосибирска Игорь Украинцев и Игорь Кудин, которые заявили о готовности участвовать в модернизации системы мониторинга атмосферного воздуха в Новосибирске.

«Модернизация системы мониторинга требует дополнительного финансирования, – констатировал заместитель председателя комиссии по экологии Ярослав Фролов. – Необходимо как минимум пять дополнительных постов, оптимизация оборудования, чтобы мониторинг можно было проводить в автоматическом режиме и получать информацию не раз в два дня, а каждые двадцать минут. Как сказали сегодня коллеги-общественники, представители Министерства природных ресурсов, данные мониторинга – это не просто справочная информация о том, хорошо у нас за окном либо не очень. Данные мониторинга в дальнейшем позволяют принимать управленческие решения по формированию комфортной городской среды. Это и дороги, и парковки, и развитие общественного транспорта, метро, газификация частного сектора, работа с промышленными предприятиями».

Как подчеркнул Ярослав Фролов, чтобы получить средства из федерального бюджета – система мониторинга окружающей среды федеральная, нужно выполнить ряд подготовительных работ. «В частности, как это положено по закону, мэрии необходимо актуализировать права на земельные участки, на которых стоят пункты мониторинга, определиться с дополнительными земельными участками, где в перспективе можно размещать эти пункты. Также следует определить сеть размещения пунктов мониторинга, чтобы она соответствовала актуальному городскому ландшафту, а не городском ландшафту актуальности 70-80-х годов прошлого века. Мы попросили наших коллег формализовать ценовой показатель – определить, какие деньги должны выделяться, чтобы сеть мониторинга соответствовала современным требованиям. Далее будем решать, выходим ли мы по вопросу финансирования на федеральный уровень либо будем развивать систему мониторинга за счет городского и областного, так называемого консолидированного бюджета», – сформулировал алгоритм действий комиссии Ярослав Фролов.