Первичное звено: что строить будем?

Сегодня на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения депутаты обсудили вопросы строительства объектов первичного звена здравоохранения.

Как проинформировал исполняющий обязанности министра строительства Новосибирской области Дмитрий Тимонов, за последние десять лет в регионе построено 197 фельдшерско-акушерских пунктов, 11 поликлиник и 10 врачебных амбулаторий. Из крупных объектов, возведенных в последние два года, в докладе министра были названы поликлиники в Колывани, Барабинске, Чулыме и Довольном. До конца текущего года осталось ввести четыре фельшерско-акушерских пункта, и тогда план по строительству 17 ФАПов на 2025-й будет исполнен.

Дмитрий Тимонов пояснил, что требования госэкспертизы к строящимся фельдшерско-акушерским пунктам ужесточаются, что влечет за собой рост расходов на строительство. Стоимость возведения одного ФАПа составляет от 33 до 48 миллионов рублей. «Сам модуль в зависимости от его размеров колеблется от 10 до 12 миллионов рублей», – сообщил и.о. министра. Остальные же затраты сопутствующие, они связаны с подготовкой земельного участка, с инженерным обеспечением.

Опыт соседних регионов, который изучили в Минстрое области, показал, что по всей стране активно возводятся некапитальные объекты. Такие ФАПы строят в Кемеровской, Свердловской областях, Башкортостане. Функционал тот же, а стоимость возведения ниже. «Мы решили тоже попробовать запустить пилотный проект по шести некапитальным объектам», – пояснил и.о. министра.

14 капитальных строений под ФАПы планируют сдать в следующем году, средства на их возведение уже заложены в бюджет. Шесть некапитальных объектов общей стоимостью 150 миллионов рублей, по словам Дмитрия Тимонова, будут предложены в поправках к бюджету во втором чтении. Уже заключены контракты на строительство 12 ФАПов в 2027 году и 15 – в 2028-м.

С федеральными властями согласовано строительство до 2030 года трех больших поликлиник: в Бердске, Татарске и Карасуке. Первым на очереди – объект в Карасуке: его начнут проектировать в следующем году, в бюджете предусмотрены средства на проектные работы. «Стоимость объекта будет около одного миллиарда рублей, – проинформировал депутатов Дмитрий Тимонов. – Соответственно, ввод в эксплуатацию запланирован на 2028 год. Это будет поликлиника на 300 посещений в смену». Строительство оплачивается из федерального бюджета с региональным софинансированием.

Министр здравоохранения Новосибирской области Ростислав Заблоцкий заверил, что удешевление строительства фельдшерско-акушерских пунктов по пилотному проекту «не скажется ни на качестве, ни на доступности». Приоритетной задачей регионального Минздрава министр назвал обеспечение кадрами: «Ни один ФАП не должен быть без фельдшера».

Депутат Александр Шпикельман высоко оценил качество строительства, но сделал замечание по срокам. «В некоторых регионах медицинские объекты по тысяче квадратных метров строят за три месяца, а мы по два года строим ФАПы», – посетовал парламентарий.

«Раньше ФАП обходился в 12-15 миллионов, а сейчас в 30. Поэтому мы всеми силами поддерживаем уменьшение затрат на строительство, – выразил свою позицию депутат, заострив внимание на необходимости таких учреждений. – В деревне ФАП – это и медпункт, и место сбора людей, и даже иногда Дом культуры».

Депутат Станислав Лысенко поинтересовался судьбой концессионных поликлиник в Новосибирске. Ростислав Заблоцкий ответил: 2-я, 7-я и 27-я поликлиники уже работают, 22-я и 13-я поликлиники – в средней степени готовности. «Подрядчики обещают нам к лету строительную часть закончить, и мы надеемся их в следующем году ввести», – подчеркнул он, сказав также о сложной ситуации с 16-й и 18-й поликлиниками в Ленинском районе.

Депутат Дарья Украинцева спросила: «А сколько еще ФАПов нужно в нашем регионе?» По оценке Ростислава Заблоцкого, области необходимо еще около 50-70 фельдшерско-акушерских пунктов. Председатель комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин добавил, что есть список населенных пунктов, нуждающихся в строительстве новых и капитальном ремонте старых ФАПов.

«Получена поддержка Москвы по строительству новых больших поликлиник в Карасуке, Татарске и Бердске, – подвел итог обсуждения Игорь Гришунин. – Почти двести фельдшерско-акушерских пунктов построено за десять лет. Многие из них – с жильем для фельдшера. Потому что кадровый вопрос – один из самых важных, наш комитет всегда уделяет ему самое пристальное внимание».