Снести нельзя достроить

Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам рассмотрел ситуацию в регионе с коммерческими недостроенными объектами.

Сегодня, 8 апреля, на заседании комитета депутаты обсудили ситуацию с объектами незавершённого строительства коммерческого назначения в Новосибирской области, в том числе, в городе Новосибирске, и принимаемых мерах по завершению строительства таких объектов.

С докладом перед региональными парламентариями выступил министр строительства Новосибирской области Дмитрий Богомолов. Он отметил, что проблема остаётся актуальной, а недострои оказывают отрицательное влияние на экономику региона, влекут угрозы безопасности. «На территории Новосибирской области имеются объекты капитального строительства, сроки действия разрешений на строительство которых давно истекли, – подчеркнул министр. – При этом извещения о приостановке строительства и консервации подано только по 11 объектам нежилого назначения, из них шесть – объекты социального назначения».

По информации министра, в регионе сегодня около 40 недостроенных коммерческих объектов, 34 из них расположены в Новосибирске. «Что касается судьбы таких объектов, считаю, что необходимо продолжить работу с застройщиками, потенциальными инвесторами с целью доведения этих строительных объектов до конца», – высказал мнение Дмитрий Богомолов и добавил, что к каждой постройке нужен взвешенный индивидуальный подход.

В реестр недостроенных объектов, в которые частично или полностью были вложены средства областного бюджета, вошли десять объектов. В отношении этих объектов межведомственная комиссия с участием депутатов Заксобрания принимает одно из следующих решений: завершение строительства, продажа с торгов или снос. Министр сообщил, что по восьми из десяти объектов принято решение о завершении строительства. Ещё один объект будет продан с торгов и один снесён. В 2025 одно здание достроено, добавил Дмитрий Богомолов.

В своём содокладе исполняющий обязанности заместителя мэра города Новосибирска – начальник департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска Иван Ивашина добавил, что в Новосибирске сформирован перечень объектов незавершённого строительства. И.о. заместителя мэра Новосибирска уточнил, что в 2025 году были введены два объекта из этого перечня: здание на проспекте Димитрова и здание общественного назначения с автостоянкой на улице Семьи Шамшиных. Иван Ивашина сообщил, что в 2026 году введены в эксплуатацию три объекта: здание общественного назначения с торговыми помещениями в Ленинском районе, здание учебного центра с помещениями, гостиницей и автостоянкой на улице Кошурникова и комплекс автотранспортных услуг на улице Ватутина.

И.о. заместителя мэра Новосибирска пояснил, что поскольку постоянно меняются правила землепользования и застройки, некоторые объекты с ранее заявленными параметрами завершить невозможно. «В связи с этим нами инициировано внесение изменений в правила землепользования и застройки для установления особого правового режима для этих объектов, – отметил Иван Ивашина. – Второй метод – изъятие, продажа с публичных торгов этих объектов». К третьей категории докладчик отнёс объекты, с которыми ничего сделать нельзя, поскольку их собственники сейчас проходят процедуру банкротства.

Депутаты задали докладчикам свои вопросы. Дмитрий Козловский поинтересовался судьбой трёх недостроев: бывшего автовокзала в городе Новосибирске на Красном проспекте; здания на улице Серебренниковской, которое изначально предполагалось под театр имени Сергея Афанасьева; гостиницы рядом с аквапарком на улице Яринской. Иван Ивашина ответил, по объекту у аквапарка разрешения на строительство продлены, а собственник намерен завершить строительство.

По зданию на улице Серебренниковской и.о. заместителя мэра Новосибирска проинформировал: есть потенциальный инвестор, но сложности у городских властей возникли с собственником одной половины здания. «Банк никак не может сформулировать свою позицию. Нам необходимо, чтобы он либо продал свою часть здания инвестору, либо дал согласие на завершение строительства второй части», – пояснил Иван Ивашина. Про бывший автовокзал он сообщил, что проблем много: кроме технических, у здания 38 собственников. «В прошлом году обратились в суд с понуждением этих собственников к консервации, либо завершению строительства данного объекта, либо сноса», – ответил и.о. заместителя мэра Новосибирска.

Региональный парламентарий Дмитрий Франчук поинтересовался: в какой стадии строительство плавательного бассейна в Здвинском районе? «Какое принято управленческое решение о судьбе этого здания? Сейчас заказчик и подрядчик находятся в арбитражном суде, – напомнил депутат. – Думаю, что там будет поставлена какая-то точка: кто прав, а кто виноват с точки зрения неправильного освоения бюджетных средств».

«В настоящее время в арбитражном суде идёт разбирательство, и назначена экспертиза», – пояснил министр и добавил, что плита бассейна лопнула в нескольких местах. «Подрядчик приводит массу всевозможных причин, но себя не видит виновным: то пучинистые грунты, то некачественная проектно-сметная документация, хотя сам подрядчик её и выполнял», – сообщил глава Минстроя региона и добавил, что принято решение о консервации этого объекта. А дальнейших шагов два: либо усиление конструкции, либо демонтаж монолитной плиты и возведение бассейна «с нуля», окончательное решение примут по итогам судебно-технической экспертизы, доложил Дмитрий Богомолов. «Мы не бросаем объекты, все объекты будут достроены», – заверил министр.

Председатель комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Олег Подойма подчеркнул, что за два-три десятилетия существования недостроев можно было бы выписать множество штрафов, налогов, которые побудили бы собственников завершать строительство. «Подумайте в этом отношении, – призвал руководство Минстроя и представителей мэрии Олег Подойма. – Наверняка, есть опыт других субъектов Российской Федерации, который можно изучить. Рассмотреть пути решения этих вопросов, например, такие, когда финансовое обременение этой «незавершёнки» стимулирует более оперативно решать вопросы».

Комитет принял информацию к сведению и рекомендовал Минстрою региона продолжить осуществлять контроль и оказывать содействие по завершению строительства незавершённых объектов на территории Новосибирской области, в том числе в городе Новосибирске.