Новосибирское УФАС возбудило дело против мэрии и АТП Бердска из-за закупки пассажирских перевозок

УФАС по Новосибирской области возбудило дело против администрации города Бердска и ООО «Бердское автотранспортное предприятие». Поводом послужило подозрение в нарушении антимонопольного законодательства при проведении закупки на организацию пассажирских перевозок.

Суть нарушения

В мае 2025 года в Новосибирское УФАС поступило заявление от некоммерческого партнёрства «Сибирский союз перевозчиков». В обращении указывались признаки ограничения конкуренции при проведении электронного аукциона, организованного администрацией Бердска.

Изначально дело не было возбуждено. Однако позже антимонопольная служба вернулась к материалам по собственной инициативе — в связи с выявлением «риск‑ориентированных факторов».

Детали закупки

Закупка была объявлена 25 марта 2025 года и касалась выполнения регулярных пассажирских перевозок в рамках областной программы развития общественного транспорта. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 71 758 825,74 рублей. В аукционе участвовала только одна компания — ООО «Бердское автотранспортное предприятие». По итогам процедуры контракт заключили с этим участником.

Выявленные нарушения

Антимонопольная служба установила следующие нарушения:

• Неправомерное укрупнение лота. Закупку сформировали в один лот. Он включал 18 маршрутов, которые не связаны между собой напрямую. Согласно рекомендациям ФАС, для муниципалитетов с численностью населения от 50 000 до 150 000 человек (к которым относится Бердск) маршруты должны распределяться как минимум на 15 отдельных лотов.
• Несоответствие требованиям к автопарку. Документация аукциона требовала от участника наличия не менее 72 автобусов (54 по графику выходов и 18 резервных). Однако, согласно данным ООО «Бердское автотранспортное предприятие», в собственности компании (включая лизинг) находится лишь 44 единицы автобуса.

УФАС усмотрело в действиях администрации Бердска и перевозчика признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции». Эта норма запрещает действия, которые могут привести к ограничению конкуренции, созданию преимущественных условий для отдельных участников торгов.

11 ноября 2025 года Новосибирское УФАС издало приказ № 84/25 о возбуждении дела № 054/01/17‑2925/2025. Заседание комиссии назначили на 22 декабря 2025 года. Ответчиками выступят администрация Бердска и ООО «Бердское автотранспортное предприятие». Жалобу в ФАС направило некоммерческое партнёрство «Сибирский союз перевозчиков». Отмечается, что ответчикам необходимо представить объяснения по существу дела до 2 декабря.

Ранее сообщалось, что первый в 2025 году пассажирский автобус покупает Бердск.