Определен круг полномочий высшего эшелона власти Бердска

Глава Бердска Евгений Шестернин 4 марта 2016 года подписал распоряжение о распределении должностных обязанностей по решению вопросов местного значения между ним и его заместителями.

У бердского градоначальника, в соответствии с новой структурой администрации, насчитывается пять заместителей, в том числе первый зам. Новая структура мэрии Бердска, введенная решением Совета депутатов с 1 января 2016 года, в данное время считается максимально приближенной к структуре правительства Новосибирской области.

Новым документом также утвержден порядок исполнения обязанностей заместителей главы администрации на время их отсутствия в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью или вакансией.

Обязанности главы города Бердска Евгения Шестернина во время его отсутствия исполняет первый заместитель Александр Тужик.

Обязанности первого вице-мэра во время его отсутствия исполняет вице-мэр по вопросам развития местного самоуправления Алексей Сединкин.

Обязанности замглавы администрации по социальной политике при его отсутствии возлагаются на зама по строительству Наталью Беликову.

Обязанности замглавы по строительству при его отсутствии возлагаются на зама по городскому хозяйству Сергея Носова.

Обязанности замглавы по городскому хозяйству при его отсутствии возлагаются на зама по строительству Наталью Беликову.

Обязанности замглавы по вопросам развития местного самоуправления при его отсутствии возлагаются на первого заместителя главы администрации Александра Тужика.

Распределение обязанностей между главой Бердска и заместителями главы администрации Бердска

Глава города Бердска Евгений Шестернин

Глава Бердска представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями. Без доверенности действует от имени города Бердска.

Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.

Вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов, проект бюджета города Бердска на планируемый период и отчет об исполнении бюджета. Представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Бердска, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

Издает в пределах своих полномочий правовые акты. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

Руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации.

Разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание.

Утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации города.

Открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Бердска (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов).

Вносит в Совет депутатов на утверждение планы и программы социально-экономического развития города Бердска, а также отчеты об их исполнении.

Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации.

При создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Осуществляет руководство организацией гражданской обороны на территории города Бердска.

Утверждает одобренную Советом депутатов кандидатуру избранного представителя в члены Общественной палаты Новосибирской области.

Предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции. До 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Организует охрану общественного порядка на территории города Бердска муниципальной полицией.

Организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом города Бердска и муниципальными правовыми актами.

Глава города Бердска выдает доверенности заместителям главы администрации на право подписи договоров и иных документов по направлениям деятельности.

Глава города Бердска лично возглавляет:

градостроительный Совет;

городской оргкомитет «Победа»;

аттестационную комиссию администрации города Бердска;

комиссию по формированию муниципального резерва управленческих кадров;

совет по противодействию коррупции;

координационный Совет по делам инвалидов;

общественный Совет собственников жилья;

юридический Совет;

комиссию по рассмотрению вопросов деятельности МУП «Комбинат бытовых услуг»;

Совет директоров города;

муниципальную комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования и молодежной политики;

призывную комиссию при военкомате и призывную комиссию по мобилизации граждан, пребывающих в запасе на территории Бердска;

оргкомитет по подготовке и празднованию 300-летия Бердска;

общественный совет по молодежной политике;

балансовую комиссию  по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

Совет старейшин города;

антитеррористическую комиссию;

эвакуационную комиссию.

Первый заместитель главы администрации (по вопросам экономического развития) Александр Тужик

Первый замглавы администрации исполняет полномочия главы города в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им полномочий.

К обязанностям первого замглавы администрации относятся следующие полномочия:  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бердска; создание условий для обеспечения жителей услугами общепита, торговли и бытового обслуживания. Создание условий для расширения рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа. Разработка и осуществление мер по реализации госполитики в сфере трудовых отношений.

Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Создание муниципальных предприятий и учреждений и осуществление финансового обеспечения их деятельности. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые ими. 

 Организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бердска. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города.

 Составление проекта бюджета Бердска и внесение его на рассмотрение в Совет депутатов, исполнение бюджета города, составление и внесение на рассмотрение в Совет депутатов отчета об исполнении бюджета.

Подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Бердска.

Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд.

Осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование, обеспечение и размещение муниципального заказа.

Установление размера платы за пользование, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам соцнайма.

Организация мероприятий по охране окружающей среды; использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и лесов особо охраняемых природных территорий. Осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Бердска.

Проведение оценок регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Установление правил использования водных объектов общего пользования, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Первый заместитель главы администрации координирует деятельность следующих структурных подразделений администрации: управление финансов и налоговой политики; управление экономического развития; управление земельных отношений; отдел по управлению муниципальным имуществом; отдел промышленности, торговли и развития предпринимательства; отдел трудовых отношений. Также курирует работу муниципальных учреждений: МКУ «Жилсервис»; МКУ «Центр размещения муниципального заказа»; МКУ «Центр информационно-материального обеспечения»; МБУ «Управление природными ресурсами».

Возглавляет несколько комиссий, в том числе постоянно действующих на территории Бердска. Первый вице-мэр возглавляет совет по инвестиционной деятельности города.           

Заместитель главы администрации по городскому хозяйству Сергей Носов

К обязанностям заместителя главы администрации по городскому хозяйству относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Он ответственный за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа; за обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок.

Создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автодорог местного значения.

В его обязанностях организация содержания муниципального жилищного фонда. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация деятельности по сбору (в том числе раздельному), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживание, захоронению твердых коммунальных отходов. Утверждение правил благоустройства и организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа.

Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения. Создание муниципальной пожарной охраны.

Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности; организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования.

Также на замглавы по городскому хозяйству возложены полномочия по организации теплоснабжения и муниципального жилищного контроля, разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города. Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Замглавы администрации по городскому хозяйству координирует деятельность отдела энергетики и ЖКХ администрации, отдела по жилищным вопросам; отдела транспорта и дорожного хозяйства. Курирует работу  муниципальных учреждений и предприятий: МКУ «Управление ЖКХ»; МУП «Комбинат бытовых услуг»; МБУ «Центр муниципальных услуг»; МКП «Салют»; МБУ «ГорСвет»; МУП «СпецАвтоХозяйство»; МБУ «Приют животных «Надежда» г.Бердска»; МУП «Городские инженерные системы»; МКУ «Управление гражданской защиты г.Бердска»; МУП «УК ЖКХ»; МУП «Бердское автотранспортное предприятие».

Возглавляет несколько комиссий, в том числе межведомственные.

Заместитель главы администрации по строительству Наталья Беликова

К обязанностям замглавы администрации по строительству относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки; создание условий для жилищного строительства; организация строительства муниципального жилфонда; утверждение подготовленной на основе генпланов городского округа документации по планировке территории. Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Замглавы по строительству выдает уведомления об отказе в предоставлении муниципальных услуг, касающихся строительной деятельности (в том числе индивидуальное строительство), планировки и перепланировки жилых помещений, переводе жилых помещений в нежилые и иных.  

Утверждает местные нормативы градостроительного проектирования, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности. Замглавы по строительству ответственный за присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установление нумерации домов. Разрабатывает и утверждает  схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Замглавы администрации по строительству руководит деятельностью  управления градостроительства,  курирует работу МКУ «УКС»; МУП «Архитектурно-градостроительный центр»; МБУ «ОКС». Возглавляет комиссии: по топонимике Бердска; по подготовке проекта правил землепользования и застройки; по осмотру объекта капитального строительства при вводе объекта в эксплуатацию на территории города.

Заместитель главы администрации по социальной политике Евгений Чеботаев

К обязанностям замглавы администрации по социальной политике относится организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.  

Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; организация участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. Он ответственный за принятие мер соцподдержки граждан, проживающих на территории города.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия.

Обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бердска. Создание музеев. Оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.

Создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой госгарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; создание условий для развития туризма. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бердска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов.

Осуществление мероприятий, предусмотренных ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Замглавы администрации по социальной политике руководит деятельностью следующих структурных подразделений администрации: отдел соцобслуживания населения; отдел опеки и попечительства; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; отдел образования, культуры, спорта и молодежной политики.

Курирует работу муниципальных учреждений: МКУ «Управление образования и молодежной политики»; МБУ «Центр развития образования»; МБОУ ДОД «Городской центр детского творчества»,       МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», МБУ «Центр социальной помощи семье и детям  «Юнона»;МКУ «Отдел  по физической  культуре и спорту», МКУ «Отдел культуры г.Бердска», МБУ «Отдел по делам молодежи»,  МАУ физкультурно-оздоровительный комплекс  лыжная база «Метелица», МАУ «Ледовый дворец спорта «Бердск», МБУ «Городской центр культуры и досуга», МБУ «Централизованная Библиотечная Система г.Бердска», МБУ «Бердский историко-художественный музей», МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Авангард»,  МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Восток», МАУ «Детский оздоровительно — спортивный центр «Орбита»,  МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа «Бердск»,  МБОУ ДОД «Детская художественная школа «Весна»,  МБОУ ДОД «Бердская детская музыкальная   школа им. Г.В. Свиридова», МБОУ ДОД города Бердска «Детская   школа   искусств  «Берегиня»; МАОУ ДОД детский оздоровительно-образовательный центр туризма «Юность», МУП «Детский оздоровительный центр им.В.Дубинина»,  МБОУ ДОД «Детско-юношеский шахматный центр «Маэстро», МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», МАУ «Центр спортивно-технического творчества молодежи — БЕРДСК»;  МАУ «Дворец культуры «Родина».

Возглавляет межведомственный координационный совет по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Бердска и профильные комиссии.

Заместитель главы администрации по вопросам развития местного самоуправления Алексей Сединкин

К обязанностям замглавы по вопросам развития местного самоуправления относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; участие в области противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции; разработка и организация мероприятий  по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.

Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

Осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа.

Создание условий для осуществления местного самоуправления населением Бердска.

Оказание поддержки населению при участии в местном референдуме; в муниципальных выборах; в голосовании по вопросам изменения границ Бердска; правотворческой инициативы по вопросам местного значения; в территориальном общественном самоуправлении; в публичных слушаниях;  в собраниях и конференциях граждан; формировании наказов избирателей; опросе граждан; обращении в органы местного самоуправления Бердска.

Замглавы по развитию вопросов местного самоуправления учреждает печатное СМИ для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Замглавы по вопросам развития местного самоуправления администрации руководит следующими структурными подразделениями администрации: отдел общественных связей и информации, пресс-центр, отдел по профилактике коррупционных правонарушений, мобилизационной работе и внутренней безопасности, юридический отдел.

Возглавляет экспертную рабочую группу по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами РФ с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» и профильные комиссии, в том числе штаб народных дружин Бердска.