Минстрой: Власть Бердска грубо нарушила Градостроительный кодекс

Администрация Бердска сейчас готовит ответ на предписание Минстроя Новосибирской области, признавшего незаконным разрешение на строительство высотки на ул. Спортивная, 15. В подготовке ответа задействованы несколько структурных подразделений мэрии – управление градостроительства, управление земельных отношений и юротдел. Окончательная позиция властей Бердска в ответ на выявленные Минстроем нарушения, о которых 14 мая сообщил сайт Бердск-онлайн, со слов замначальника управления градостроительства Антона Автоманова, еще не выработана.

— Ищем пути решения – как реагировать на такой документ, — говорит Автоманов. – Ведь смысл документа в том, что Минстрой предлагает нам отменить всё. Однозначного ответа – согласна администрация или не согласна  — нет. Решение, принятое в части земельного участка, никем не оспорено и не обжаловано. Это мог сделать любой житель в рамках Конституционного права. Но с 2014 года никто не оспорил решение в судебном порядке.

На сегодня состоялось лишь одно заседание рабочей группы по строительству этой высотки, в составе которой чиновники и общественники. Представитель застройщика не смог приехать на встречу, и участвовал в ней в режиме аудиоконференции. Позиция жильцов трех высоток на ул. Спортивная однозначна: демонтировать ограждение строительной площадки, полностью остановив стройку.

— Но оснований для демонтажа забора пока нет, — говорит Антон Автоманов.  – Оптимально на сегодня найти понимание с застройщиком. Следует понимать, что деятельность рабочей группы носит для застройщика и инициативной группы лишь рекомендательный характер.  Всё будет решаться в рамках правового поля.

Напомним, нарушения при выделении земельного участка на ул. Спортивная в Бердске под возведение 9-этажки вскрылись лишь потому, что бердчане стеной встали против точечной застройки. Помимо того, что жители домов №№9, 11 и 13 на ул. Спортивная буквально атаковали кабинеты местных чиновников, они дошли с протестом и до областных властей.

И на данный момент растерянность мэрии Бердска по этому вопросу не разделяют в Минстрое Новосибирской области.

Позиция Минстроя: Власти Бердска обязаны исполнить предписание

Начальник отдела контроля за градостроительной деятельностью Минстроя НСО Иван Ивашина в интервью сайту Бердск-онлайн сказал, что нарушения, допущенные властями Бердска, оценивает как грубые. Ивашина считает, что, вероятно, это произошло в силу незнания норм законодательства.

— Это в большей степени вопрос к специалистам администрации Бердска – кто занимался подготовкой данного решения для Совета депутатов, — говорит Ивашина.

По его словам, предписание Минстроя об устранении выявленных нарушений  в срок до 1 июня текущего года носит обязательный характер. В противном случае Минстрой будет обращаться в прокуратуру.  

— За неисполнение законного требования предусмотрен штраф, а прокуратура  должна будет принять информацию к сведению и предпринять меры реагирования, — предупредил Ивашина.

Земельный участок площадью 3750 кв. метров с 2014 года находится в собственности у застройщика ООО «Стройпроект». В Минстрое выяснили, что решение Совета депутатов Бердска об изменении зонирования территории в категорию Ж-4 было вынесено 25 февраля 2014 года с нарушениями.

И сейчас, по словам начальника отдела контроля за градостроительной деятельностью Минстроя НСО Ивана Ивашины, для того, чтобы устранить нарушения, мэрии Бердска необходимо откорректировать Генплан города и правила землепользования и застройки.

— На настоящий момент застройщик не может использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием – не имеет права строить. Администрация должна понимать, что если застройщик начнет там самовольное строительство, то это будет расценено как бездействие администрации. И суд достаточно жестко относится к самовольному строительству – это должен понимать застройщик. И он наверняка это понимает и нарушать не будет, — говорит представитель Минстроя Новосибирской области.  

Иван Ивашина считает, что администрации Бердска нужно вступить в контакт с застройщиком и договориться на замену участка под строительство.  

— Я не могу принимать решения за администрацию Бердска, но я бы пошел по этому пути, — отметил он.

У обеих сторон – застройщика и инициативной группы бердчан, протестующих против  точечной застройки, есть право обратиться в суд, отмечает начальник управления градостроительства администрации города Максим Данилов.

— Если застройщик решит, что его начали «обижать», то он, скорее всего, обратится в суд, — полагает Максим Данилов.

Директор ООО «Стройпроект» Игорь Крама пока лишь отмечает, что находится в растерянности и не знает, что делать, поскольку его организация не допустила никаких нарушений, участвуя в аукционе на приобретение земли. Участок под точечную застройку обнесен забором, но никакие работы там сейчас не ведутся.

— Начинать строительство на волне протестной активности населения мы не будем, — говорит Игорь Карма. – Администрация Бердска не предлагает нам никакие альтернативные участки вместо этого. 

Что нарушили власти Бердска

В предписании Минстроя НСО, датированном 14 апреля, указано, что решение Совета депутатов Бердска об изменении зонирования территории площадью 3750 кв. метров, было вынесено 25 февраля 2014 года с нарушениями.

В частности, глава Бердска (в то время врио главы города был Андрей Михайлов) в нарушение норм Градостроительного кодекса не принимал решение об изменении зонирования территории.

Сообщение о подготовке проекта решения Совета депутатов не подвергли публичной огласке – оно не было опубликовано.

Кроме того, администрация Бердска не провела проверку проекта решения горсовета депутатов на соответствие Генплану города.

А врио главы Бердска принял решение о проведении публичных слушаний по данному участку с нарушением сроков их проведения. Публичные слушания по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки были проведены в срок менее 2-х месяцев с момента опубликования проекта об изменении зонирования территории.