Порядок выделения земельных участков в регионе будет усовершенствован

Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области принял меры к совершенствованию порядка выделения земельных участков на территории региона, сообщает сайт Бердск-Онлайн со ссылкой на ЗС региона.

О необходимости внести изменения в закон «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» депутатов проинформировал руководитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Роман Шилохвостов.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрена возможность бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, а также иным указанным в законах субъектов Российской Федерации льготным категориям граждан.

Учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, осуществляется путем ведения сводного реестра. Предоставление земельных участков осуществляется в порядке очередности постановки граждан на учет.

В настоящее время законодательством Новосибирской для граждан, состоящих на учете в сводном реестре, предоставлено право отказываться от предлагаемых земельных участков неограниченное количество раз. При этом номер их очерёдности в сводном реестре не меняется. Таким образом, каждое новое предоставление сформированных земельных участков начинается с предложения их именно гражданам, которые ранее неоднократно отказывались от приобретения в собственность бесплатно предложенного земельного участка либо не направили в письменной форме соответствующее заявление, подтверждающее согласие на предложенный земельный участок.

Фактически действующий порядок предоставления земельных участков затрудняет движение очереди граждан, ожидающих их получения в течение нескольких лет, и не отвечает принципам эффективности действия правовых норм.

Проектом закона предлагается сохранить право граждан однократно отказаться от предложенного земельного участка с сохранением даты постановки на учет.  После повторного отказа предлагается перенести заявителя в конец очереди без снятия с учета.

«Сейчас предлагается следующая концепция, – пояснил председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Денис Субботин. – Допустим, вы льготник, вам предложили участок, вы отказались. Вам предложили второй участок, вы отказались – и вы переходите в самый конец очереди. То есть после двух отказов вы из первого в очереди станете тысяча семьсот каким-то, другими словами – будете ждать другой участок, например,  десять лет. Подобный опыт уже есть в других регионах, в некоторых субъектах федерации после второго отказа человек право на льготу вообще теряет. Нет сомнения, что после принятия этого закона льготная очередь пойдёт быстрее».

Законодатели также рассмотрели проект федерального закона «О внесении изменений в статью 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации» Как проинформировал коллег-депутатов Денис Субботин, законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования предпринимательской деятельности в части уточнения срока, на который может быть заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для реализации масштабного инвестиционного проекта.

Согласно положениям статьи 39.8 Земельного Кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трёх до десяти лет для строительства, реконструкции зданий, сооружений.

При этом в действующем законодательстве отсутствуют требования к срокам аренды земельных участков в части их синхронизации со сроками реализации масштабных инвестиционных проектов, таким образом, в случае, если срок временного пользования землёй меньше периода, необходимого для реализации масштабного инвестиционного проекта, возникают риски нарушения сроков их реализации. А  в связи с этим риск судебных разбирательств и убытков со стороны инициатора проекта/

«Если кратко, то по федеральному закону без торгов государство может сдать в аренду земельный участок на какой-то срок, условно три – десять лет, а существующие масштабные инвестиционные проекты бывают намного более продолжительными, – пояснил Денис Субботин. ­ – Получается: вы ещё проект не запустили, а уже должны на торгах как-то продлевать срок аренды. При этом на тот же участок кто-то ещё заявляется и говорит – а я заплачу за аренду больше. Чтобы избежать подобных ситуаций, Правительство Российской Федерации и предлагает внести изменения в Земельный Кодекс».

После обсуждения комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям решил: рекомендовать 15–й сессии регионального парламента принять в первом чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области»; поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации».